IL MINISTRO DEI TRASPORTI
Visto l'art. 8, comma 1, della legge 18 marzo 1988, n. 111, che
sostituisce l'art. 85 del testo unico delle norme sulla disciplina
della circolazione stradale approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 15 giugno 1959, n. 393;
Visto l'art. 16, commi 2 e 3, della predetta legge, con il quale e'
data facolta' al Ministro dei trasporti di emanare decreti di
modifica, tra l'altro, dell'art. 498 del regolamento per l'esecuzione
del testo unico di cui sopra, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 30 giugno 1959, n. 420;
Visto l'allegato II alla prima direttiva del Consiglio delle
Comunita' europee del 4 dicembre 1980, n. 80/1263/CEE;
Considerata la necessita' di provvedere preventivamente
all'aggiornamento del personale docente e di quello esaminatore
nonche' all'adeguamento delle strutture di supporto occorrenti per i
necessari adempimenti;
Decreta:
Art. 1.
1. Sono approvati i programmi d'esame per il conseguimento,
l'estensione di validita' o la revisione delle patenti di guida per
le diverse categorie di veicoli a motore, riportati nell'allegato al
presente decreto, che ne costituisce parte integrante.
2. Con successivi decreti saranno determinate la decorrenza
dell'applicazione dei nuovi programmi d'esame e le modalita' di
svolgimento degli esami.
3. Con la medesima decorrenza detti programmi sostituiscono quelli
di cui all'art. 498 del regolamento per l'esecuzione del testo unico
sulla disciplina della circolazione stradale, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 30 giugno 1959, n. 420.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, addi' 6 giugno 1988
Il Ministro: SANTUZ
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge modificate o alle quali e' operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
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Note al titolo:
- Il comma 1 dell'art. 8 della legge n. 111/1988 (Norme
sulla istituzione della patente di guida comunitaria e
nuove disposizioni per il conseguimento delle patenti di
guida e per la prevenzione e la sicurezza stradale)
sostituisce l'art. 85 del testo unico delle norme sulla
disciplina della circolazione stradale, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica n. 393/1959, con il
seguente testo:
"Art. 85 (Esame di idoneita'). - 1. Per ottenere la
patente di guida occorre sostenere due prove d'esame
consistenti in:
a) per la patente di guida per motoveicoli ed
autoveicoli delle categorie A e B;
1) prova di teoria concernente:
1- a) conoscenza ragionata delle norme di
circolazione e della segnaletica stradale;
1- b) nozioni sulle cause piu' frequenti di incidenti
stradali, sulle cautele da osservare, sulla responsabilita'
civile e penale e sulle garanzie assicurative;
1- c) nozioni di pronto soccorso finalizzate
all'assistenza alle vittime di incidenti stradali, nonche'
agli effetti derivanti dall'uso di bevande alcooliche, di
farmaci, di psicofarmaci, di sostanze stupefacenti e da
particolari condizioni fisiche e psichiche;
1- d) nozioni fondamentali sugli elementi del veicolo
essenziali per la sicurezza stradale e per la protezione
degli occupanti;
2) prova pratica di guida, cui si puo' essere ammessi
dopo il superamento della prova di teoria, concernente
abilita' alla guida padronanza del veicolo e corretto
comportamento in circolazione;
b) per la patente di guida per autoveicoli delle
categorie C, D ed E, oltre a quanto previsto alla lettera
a):
1) conoscenza ragionata delle specifiche norme
concernenti la circolazione dei veicoli per i quali viene
richiesta la abilitazione alla guida;
2) conoscenza del funzionamento e della manutenzione
sia degli elementi del veicolo essenziali per la sicurezza
stradale e per la protezione degli occupanti, che di tutti
gli altri dispositivi e parti che hanno un interesse
particolare per la sicurezza.
2. Gli esami, compresi quelli relativi alla revisione
della patente di guida, sono effettuati da dipendenti
appartenenti al ruolo della carriera direttiva tecnica
della Direzione generale della motorizzazione civile e dei
trasporti in concessione.
3. Gli esami per il conseguimento delle patenti A e B
non limitate a veicoli espressamente adatti, sono
effettuati anche da dipendenti di altri ruoli della
Direzione generale della motorizzazione civile e dei
trasporti in concessione all'uopo abilitati, secondo le
disposizioni vigenti.
4. Gli esami per la patente di guida dei veicoli a
motore della categoria C, compresi quelli per la revisione,
possono essere effettuati anche dal personale di ruolo di
cui al terzo comma dell'articolo 4 della legge 18 ottobre
1978, n. 625, gia' abilitato alla data di entrata in vigore
della presente legge a seguito di apposito corso di
qualificazione professionale. Detto personale, per
conservare le attribuzioni previste dall'abilitazione
posseduta, dovra' frequentare appositi corsi di
aggiornamento con esame-colloquio finale.
5. Gli esami sono effettuati secondo direttive e
modalita' stabilite con decreto del Ministro dei trasporti
sulla base delle direttive CEE e con il ricorso a sussidi
audiovisivi, questionari d'esame e quant'altro necessario
per una uniforme formulazione del giudizio.
6. L'esame di coloro che hanno frequentato un'autoscuola
puo' svolgersi presso la stessa se dotata di locali
riconosciuti dalla competente amministrazione provinciale
idonei allo scopo o presso centri di istruzione da questa
formati e legalmente costituiti.
7. Le prove d'esame sono pubbliche.
8. Le prove d'esame non possono essere sostenute prima
che sia trascorso un mese dalla data del rilascio
dell'autorizzazione per l'esercitazione di guida; la prova
pratica di guida non puo' essere sostenuta prima che
risulti che il titolare sia in possesso dei requisiti
morali indicati nell'articolo 82, comma primo.
9. Tra una prova d'esame sostenuta con esito sfavorevole
ed una successiva prova deve trascorrere almeno un mese.
10. Gli esami possono essere sostenuti entro il termine
di validita' dell'autorizzazione per l'esercitazione di
guida. Nel limite di detta validita' e' consentito
ripetere, per una volta soltanto, una delle due prove
d'esame".
- Il testo dei commi 2 e 3 dell'art. 16 della predetta
legge n. 111/1988 e' il seguente:
- Il Ministro dei trasporti e' autorizzato ad adeguare
alle norme contenute nella presente legge e nelle direttive
comunitarie e agli accordi internazionali in materia, con
propri decreti, gli articoli da 470 a 507 del regolamento
per l'esecuzione del testo unico delle norme sulla
disciplina della circolazione stradale, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1959, n.
420, di concerto con il Ministro della
sanita' per gli articoli da 470 a 485. In tali decreti si
avra' particolare riguardo alle esigenze di facilitare la
mobilita' dei portatori di handicap, tenendo conto in
particolare che l'efficienza alla guida deve essere
valutata con l'uso di eventuali apparecchi di protesi,
ausili ed adattamenti tecnici del veicolo e che fra le
minorazioni debbono essere comprese anche quelle somatiche.
In sede di predisposizione dei decreti si dovra' altresi'
tener conto degli elementi forniti dal comitato tecnico di
cui al comma 9 dell'articolo 81 del testo unico delle norme
sulla circolazione stradale come sostituito dal comma 1
dell'articolo 4 della presente legge.
3. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, il Ministro dei trasporti emana i decreti
relativi all'attuazione dell'allegato II e, di concerto con
il Ministro della sanita', dell'allegato III alla prima
direttiva del Consiglio delle Comunita' europee del 4
dicembre 1980, n. 80/1263/CEE".
Note alle premesse:
- Per il testo del comma 1 dell'art. 8 e dei commi 2 e 3
dell'art. 16 della legge n. 111/1988 si veda nelle note al
titolo.
- L'art. 498 del regolamento per l'esecuzione del testo
unico delle norme per la disciplina della circolazione
stradale fissava i precedenti programmi di esame per il
conseguimento della patente di guida.
- La prima direttiva del Consiglio delle Comunita'
europee del 4 dicembre 1980, n. 80/1263/CEE che tratta
l'istituzione della patente di guida comunitaria e'
pubblicata nella "Gazzetta Ufficiale" delle Comunita'
europee n. L 375/1 del 31 dicembre 1980. L'allegato II e'
cosi' formulato:
"REQUISITI MINIMI PER GLI ESAMI DI GUIDA
ESAME TEORICO
Forma.
1. La forma e' scelta in modo da permettere di accertare
che il candidato possieda la necessaria conoscenza
ragionata dei problemi elencati ai punti 2 e 3 del presente
allegato.
Contenuto.
2. Conoscenza ragionata della regolamentazione e, in
particolare, dei regolamenti applicabili all'utilizzazione
dei veicoli della categoria corrispondente al tipo di
patente richiesto;
2.1. Conoscenza ragionata delle norme della
circolazione stradale, della segnaletica e dei segnali
stradali, e del loro significato;
2.2. Conoscenza elementare ragionata dei regolamenti
tecnici sulla sicurezza dei veicoli in circolazione;
2.3. Conoscenza ragionata delle norme per il
conducente, sempre che riguardino la sicurezza stradale,
comprese, per i conducenti dei veicoli delle sole categorie
C e D, le norme relative alle ore di lavoro e ai periodi di
riposo;
2.4. Conoscenza ragionata delle norme che specificano
in che modo il conducente debba comportarsi in caso di
incidente.
3. Conoscenza ragionata di altri settori:
3.1. Conoscenza ragionata sufficiente dell'importanza
dei problemi di sicurezza stradale e in particolare dei
seguenti fattori d'incidente:
3.1.1. Pericoli della circolazione quali il pericolo
delle manovre di sorpasso, la valutazione errata della
velocita' (effetti sulle distanze di frenatura e di
sicurezza), l'influenza delle condizioni atmosferiche
(neve, pioggia, nebbia, vento laterale, slittamento a causa
della strada bagnata), il comportamento degli altri utenti
della strada, in particolare persone anziane e bambini;
3.1.2. Fattori che possono diminuire la vigilanza e
l'idoneita' fisica e psichica del conducente, come la
fatica, la malattia, l'alcole e altre droghe, ecc.;
3.1.3. Fattori di sicurezza concernenti il carico del
veicolo e le persone trasportate;
3.2. Veicoli delle sole categorie A e B: conoscenza
fondamentale degli elementi del veicolo essenziali per la
protezione degli occupanti e per la sicurezza stradale,
come i freni, i pneumatici, il livello dell'olio, le
cinture di sicurezza, ecc.;
Veicoli delle sole categorie C, D e E: conoscenza del
funzionamento e della manutenzione semplice dei suddetti
elementi e di tutti gli altri dispositivi e parti che hanno
un interesse particolare per la sicurezza;
3.3. Conoscenza delle misure da adottare eventualmente
per soccorrere le vittime d'incidenti stradali.
ESAME PRATICO
Veicolo e suo equipaggiamento.
4. Se il candidato sostiene l'esame su un veicolo munito
di cambio di velocita' automatico, cio' deve essere
indicato su ogni patente rilasciata in base a tale esame;
- Veicoli della categoria C: il peso massimo autorizzato
non deve essere inferiore a 7.000 kg;
- Veicoli della categoria D: il numero di sedili non
deve essere inferiore a 28 e la lunghezza del veicolo non
deve essere inferiore a 7 m;
- Veicoli della categoria E: quando la motrice e' della
categoria C e se non si tratta di un semirimorchio, il
rimorchio deve avere almeno due assi la cui distanza deve
essere superiore a un metro.
Contenuto.
5. Padronanza del veicolo.
Le principali manovre che il candidato deve eseguire per
provare di avere la padronanza del veicolo sono le
seguenti:
5.1. partenza in salita;
5.2. Veicoli delle sole categorie B, C, D ed E:
retromarcia e svolta con retromarcia;
5.3. Frenatura e arresto a diverse velocita', comprese
la frenata di emergenza, se le condizioni della strada e
della circolazione lo permettono;
5.4. Veicoli delle sole categorie B, C, D ed E:
stazionamento in obliquo, stazionamento in pendio, in
salita o in discesa;
5.5. Inversione di marcia in uno spazio limitato;
5.6. Veicoli della sola categoria A: marcia a bassa
velocita'.
6. Comportamento in circolazione.
Ci si deve accertare soprattutto che il candidato:
6.1. Mantenga il veicolo nella parte della carreggiata
in cui deve essere;
6.2. Effettui correttamente le svolte a destra e a
sinistra;
6.3. Esegua correttamente le manovre di cambio di
corsia e di cambio di direzione agli incroci;
6.4. Stia attento alla circolazione;
6.5. Si comporti correttamente agli incroci, tenendo
debitamente conto di tutti i movimenti degli altri utenti
della strada, in particolare delle precedenze;
6.6. Adatti la velocita' alle circostanze;
6.7. Utilizzi gli specchietti retrovisori;
6.8. Segnali correttamente le manovre che intende fare;
6.9. Sappia far funzionare correttamente i dispositivi
d'illuminazione del veicolo, i dispositivi avvisatori e gli
altri dispositivi ausiliari;
6.10. Guidi con la debita prudenza e i debiti riguardi
nei confronti dei pedoni e degli altri utenti della strada;
6.11. Si comporti correttamente con i veicoli di
trasporto pubblico;
6.12. Rispetti i segnali luminosi della circolazione e
le istruzioni degli agenti autorizzati che regolano la
circolazione;
6.13. Reagisca adeguatamente ai segnali previsti dalla
regolamentazione che fanno gli altri utenti della strada;
6.14. Rispetti la segnaletica stradale, i segnali
stradali e i passaggi pedonali;
6.15. Mantenga una distanza sufficiente tra il suo
veicolo e il veicolo che lo precede o tra il suo veicolo e
i veicoli che circolano parallelamente;
6.16. Esegua correttamente le manovre di sorpasso;
6.17. Utilizzi correttamente la cintura di sicurezza
quando il veicolo deve esserne dotato.
Ordine di svolgimento delle parti dell'esame.
7. Possibilmente la parte dell'esame descritta al punto
5 deve aver luogo prima di quella descritta al punto 6.
Durata dell'esame.
8. La durata dell'esame e la distanza da percorrere
devono essere sufficienti per le verifiche prescritte ai
punti 5 e 6. La durata della parte dell'esame descritta al
punto 6 dovrebbe superare 30 minuti, ma in nessun caso
essere inferiore a 20 minuti.
Luogo dell'esame.
9. La parte dell'esame descritta al punto 5 puo'
svolgersi su un terreno di prova speciale; in questo caso,
criteri precisi devono essere stabiliti per misurare
obiettivamente l'idoneita' del candidato a manovrare il
veicolo. La parte dell'esame prevista al punto 6 avra'
luogo, possibilmente, su strade situate al di fuori degli
agglomerati e su autostrade, nonche' nella circolazione
urbana".